加强关联影响研究 保障夏热冬冷地区建筑节能工作健康发展
浙江大学建筑工程学院教授 钱晓倩
随着建筑节能管理办法的相继出台，政策层面和技术文件方面的工作已为建筑节能工程的开展提供了良好的基础。但是，夏热冬冷地区与采暖地区有着显著的气候环境和用能方式上的差异。
夏热冬冷地区建筑物的实际能耗结构、建筑节能的投入产出、对用户带来的经济效益和舒适度改善等方方面面显然也与采暖地区相去悬殊，因此，夏热冬冷地区的建筑节能工作有其自身的特点和规律，不能过于借鉴采暖地区的经验，更不能照搬采暖地区的做法，必须依据夏热冬冷地区的自身特点和要求开展工作。
有关夏热冬冷地区建筑节能方面的基础数据和信息，包括建筑物的能耗水平和结构、不同类型建筑物的能耗差异等技术性数据，各类用户的节能需求差异、节能投入的财务效益和市场回报等经济性数据，到目前为止仍是一片空白。
基础数据和信息的缺乏直接影响了夏热冬冷地区建筑节能工作的效率：第一，尽管建筑节能是一项利国利民的长期方针，但ZF的工作只能停留在宣传和动员的层面上，相应地，广大建设单位、房地产开发商和民众对则主要停留在“执行”层面上，ZF难以给出有说服力的数据和信息来获得相关利益主体的支持和积极参与。第二，虽然同为夏热冬冷地区，但各地气候毕竟仍有较大差异，即便在同一地区甚至同一建筑物，能耗也有其特殊的结构分布，这些区域差异和结构分布差异，直接决定着建筑节能技术重点领域的确定和技术开发方向的选择。目前的工作事实上是能先做什么就做什么，而无法该先做什么就做什么。第三，由于基础数据和信息的缺乏，对现有建筑节能材料和节能方案无法开展必要的技术比较，甚至对实施过程的技术控制和最终的验收评价也不能科学进行，这些又导致了一定程度上出现低价竞争，甚至是仅仅为了应付检查的不良现象。
因此，近期应在加强建筑节能技术研究的基础上，积极开展建筑节能市场及关联影响分析和评估，尽快建立一个为建筑节能工作相关决策服务的基础数据库，对各类建筑节能措施的有关成本收益、投资回报、环境效应以及相关影响等做出估算。为相关利益主体(ZF、建设单位、用户等)提供有效信息，提高决策的科学性。
一是要加强建筑节能市场的需求特征分析，以提高建筑节能技术开发的针对性，提高建筑节能技术推广和应用的效率。“国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)”中的“重点领域及其优先主题”之一是“建筑节能与绿色建筑”，明确要“重点研究开发绿色建筑设计技术，建筑节能技术与设备，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，精致建造和绿色建筑施工技术与装备，节能建材与绿色建材，建筑节能技术标准”等。显然，建筑节能技术的突破是建筑节能工作推进的核心，但建筑节能技术的开发、推广、应用，任何一个环节均离不开对建筑节能市场需求的了解和把握。对建筑节能市场需求特征及关联影响作出客观的分析和评估，可以为建筑节能技术择优提供必要的信息和决策依据。
二是要加强建筑节能工作对各利益相关主体的正、负影响及这种影响的分布特征研究。建筑节能工作涉及面广，不仅与能源能耗战略紧密关联，更与大量企业和广大居民切身利益直接相关，通过这一数据系统的建立，可以为相关企业和居民提供客观有效的信息，使建筑节能工作不只是停留于ZF层面“一厢情愿”的积极推广，而同时也得到广大企业及居民的积极支持和密切配合，提高建筑节能工作效率。
三是要加强夏热冬冷地区建筑节能潜力、建筑物能耗水平及能耗结构调查分析。这方面的工作在采暖地区已经积累了一定经验，而且由于是集中供热，技术数据的采集也相对容易。而对夏热冬冷地区的能耗分析基础数据仍为空白，且基于夏热冬冷地区以空调为主，技术难度也相对大得多。因此，应通过对节能建筑与非节能建筑的单位面积总能耗、使用能耗、建造能耗(包括建材生产能耗、运输能耗、建筑施工能耗)比例调查分析，阐明节能建筑的实际节能效果。
四是要加强节能建筑的投资的回报率和投资回收期评估。采暖地区节能50%的平均实际补偿年限约为5年，最长的为10年。而对夏热冬冷地区有待进一步测评。调查估算节能建筑相对于目前普通建筑可能产生的建设投资(成本)的增加；根据各地区气象规律和特征，调查估算节能建筑相对于目前普通建筑，在未来使用过程中可能获得的能耗节约(收益)，从而进一步测算节能投资的投资回报率和投资回收期。为ZF建筑节能工作的开展提供明确的财务信息。
五是要加强建筑节能对建设单位（房地产业）承受力影响分析。各类建筑节能设计标准的实施，对建设单位和房地产企业而言，无疑是增加直接成本。这一增加的直接成本有多少，对房地产商利润空间的影响有多大，对房产销售价格构成影响有多大，与节能建筑产生的建筑质量提高、居住和使用品位提升等正面效应比较，最终形成的对房地产市场价格的影响有多大，短期内是否可能对房地产业构成实质性的冲击等，作出判断和分析。
六是要加强建筑节能对居民和各类建筑物用户的影响分析。调查居民和商场、宾馆、ZF大楼、写字楼等各类公用建筑用户，了解目前的建筑物使用能耗支出(包括夏季制冷和冬季采暖)水平、建筑物使用能耗支出占总能耗的比重、节能建筑可能产生的日常支出减少等，并对这一减少的日常支出(即：使用节能建筑的直接收益)与节能建筑可能的价格上升(即：购置、租赁费用增加形成的直接成本)作比较，以判断建筑节能对居民和各类建筑物用户的实际影响程度。
七是要加强建筑节能对关联行业和关联企业的影响评价。建筑节能技术的推广和应用，与节能材料、节能设备、节能产品等行业紧密关联，必然带动这些行业的生产、销售企业快速发展。调查这些关联行业和关联企业，测算建筑节能对经济的直接影响和完全影响。
八是要加强生态环境效应，即节能建筑的废气排放和“热岛效应”评价。节能建筑由于减少了能耗，相应地减少了多少CO2、SO2、NOX等排放，减少多少热量排放，对城市空气质量的改善和缓解城市“热岛效应”将产生多大影响，做出合理判断和评价。
九是要加强实施过程的监管力度，特别是要加强安全性监管和实际节能效果的监管。由于对节能建筑实际效果的检测和评价工作尚未全面实施，目前只能依靠加强实施过程的监管力度，以抑制只唯价格、不求质量，只求形式、不求实效的苗头。并在适当时候，全面展开对实际节能效果的检测验收，以杜绝此类现象的发生，保证建筑节能工作的长期健康发展。
浙江大学建筑工程学院教授 钱晓倩
随着建筑节能管理办法的相继出台，政策层面和技术文件方面的工作已为建筑节能工程的开展提供了良好的基础。但是，夏热冬冷地区与采暖地区有着显著的气候环境和用能方式上的差异。
夏热冬冷地区建筑物的实际能耗结构、建筑节能的投入产出、对用户带来的经济效益和舒适度改善等方方面面显然也与采暖地区相去悬殊，因此，夏热冬冷地区的建筑节能工作有其自身的特点和规律，不能过于借鉴采暖地区的经验，更不能照搬采暖地区的做法，必须依据夏热冬冷地区的自身特点和要求开展工作。
有关夏热冬冷地区建筑节能方面的基础数据和信息，包括建筑物的能耗水平和结构、不同类型建筑物的能耗差异等技术性数据，各类用户的节能需求差异、节能投入的财务效益和市场回报等经济性数据，到目前为止仍是一片空白。
基础数据和信息的缺乏直接影响了夏热冬冷地区建筑节能工作的效率：第一，尽管建筑节能是一项利国利民的长期方针，但ZF的工作只能停留在宣传和动员的层面上，相应地，广大建设单位、房地产开发商和民众对则主要停留在“执行”层面上，ZF难以给出有说服力的数据和信息来获得相关利益主体的支持和积极参与。第二，虽然同为夏热冬冷地区，但各地气候毕竟仍有较大差异，即便在同一地区甚至同一建筑物，能耗也有其特殊的结构分布，这些区域差异和结构分布差异，直接决定着建筑节能技术重点领域的确定和技术开发方向的选择。目前的工作事实上是能先做什么就做什么，而无法该先做什么就做什么。第三，由于基础数据和信息的缺乏，对现有建筑节能材料和节能方案无法开展必要的技术比较，甚至对实施过程的技术控制和最终的验收评价也不能科学进行，这些又导致了一定程度上出现低价竞争，甚至是仅仅为了应付检查的不良现象。
因此，近期应在加强建筑节能技术研究的基础上，积极开展建筑节能市场及关联影响分析和评估，尽快建立一个为建筑节能工作相关决策服务的基础数据库，对各类建筑节能措施的有关成本收益、投资回报、环境效应以及相关影响等做出估算。为相关利益主体(ZF、建设单位、用户等)提供有效信息，提高决策的科学性。
一是要加强建筑节能市场的需求特征分析，以提高建筑节能技术开发的针对性，提高建筑节能技术推广和应用的效率。“国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)”中的“重点领域及其优先主题”之一是“建筑节能与绿色建筑”，明确要“重点研究开发绿色建筑设计技术，建筑节能技术与设备，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，精致建造和绿色建筑施工技术与装备，节能建材与绿色建材，建筑节能技术标准”等。显然，建筑节能技术的突破是建筑节能工作推进的核心，但建筑节能技术的开发、推广、应用，任何一个环节均离不开对建筑节能市场需求的了解和把握。对建筑节能市场需求特征及关联影响作出客观的分析和评估，可以为建筑节能技术择优提供必要的信息和决策依据。
二是要加强建筑节能工作对各利益相关主体的正、负影响及这种影响的分布特征研究。建筑节能工作涉及面广，不仅与能源能耗战略紧密关联，更与大量企业和广大居民切身利益直接相关，通过这一数据系统的建立，可以为相关企业和居民提供客观有效的信息，使建筑节能工作不只是停留于ZF层面“一厢情愿”的积极推广，而同时也得到广大企业及居民的积极支持和密切配合，提高建筑节能工作效率。
三是要加强夏热冬冷地区建筑节能潜力、建筑物能耗水平及能耗结构调查分析。这方面的工作在采暖地区已经积累了一定经验，而且由于是集中供热，技术数据的采集也相对容易。而对夏热冬冷地区的能耗分析基础数据仍为空白，且基于夏热冬冷地区以空调为主，技术难度也相对大得多。因此，应通过对节能建筑与非节能建筑的单位面积总能耗、使用能耗、建造能耗(包括建材生产能耗、运输能耗、建筑施工能耗)比例调查分析，阐明节能建筑的实际节能效果。
四是要加强节能建筑的投资的回报率和投资回收期评估。采暖地区节能50%的平均实际补偿年限约为5年，最长的为10年。而对夏热冬冷地区有待进一步测评。调查估算节能建筑相对于目前普通建筑可能产生的建设投资(成本)的增加；根据各地区气象规律和特征，调查估算节能建筑相对于目前普通建筑，在未来使用过程中可能获得的能耗节约(收益)，从而进一步测算节能投资的投资回报率和投资回收期。为ZF建筑节能工作的开展提供明确的财务信息。
五是要加强建筑节能对建设单位（房地产业）承受力影响分析。各类建筑节能设计标准的实施，对建设单位和房地产企业而言，无疑是增加直接成本。这一增加的直接成本有多少，对房地产商利润空间的影响有多大，对房产销售价格构成影响有多大，与节能建筑产生的建筑质量提高、居住和使用品位提升等正面效应比较，最终形成的对房地产市场价格的影响有多大，短期内是否可能对房地产业构成实质性的冲击等，作出判断和分析。
六是要加强建筑节能对居民和各类建筑物用户的影响分析。调查居民和商场、宾馆、ZF大楼、写字楼等各类公用建筑用户，了解目前的建筑物使用能耗支出(包括夏季制冷和冬季采暖)水平、建筑物使用能耗支出占总能耗的比重、节能建筑可能产生的日常支出减少等，并对这一减少的日常支出(即：使用节能建筑的直接收益)与节能建筑可能的价格上升(即：购置、租赁费用增加形成的直接成本)作比较，以判断建筑节能对居民和各类建筑物用户的实际影响程度。
七是要加强建筑节能对关联行业和关联企业的影响评价。建筑节能技术的推广和应用，与节能材料、节能设备、节能产品等行业紧密关联，必然带动这些行业的生产、销售企业快速发展。调查这些关联行业和关联企业，测算建筑节能对经济的直接影响和完全影响。
八是要加强生态环境效应，即节能建筑的废气排放和“热岛效应”评价。节能建筑由于减少了能耗，相应地减少了多少CO2、SO2、NOX等排放，减少多少热量排放，对城市空气质量的改善和缓解城市“热岛效应”将产生多大影响，做出合理判断和评价。
九是要加强实施过程的监管力度，特别是要加强安全性监管和实际节能效果的监管。由于对节能建筑实际效果的检测和评价工作尚未全面实施，目前只能依靠加强实施过程的监管力度，以抑制只唯价格、不求质量，只求形式、不求实效的苗头。并在适当时候，全面展开对实际节能效果的检测验收，以杜绝此类现象的发生，保证建筑节能工作的长期健康发展。
